Регламент

Приложение 1 к приказу

контрольно-счётного органа муниципального района «Ферзиковский район» от 10.08.2022 г. № 07

Р Е Г Л А М Е Н Т

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН»

Содержание

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ……………………………………………..……... 3

Статья 1.1. Предмет регламента Контрольно-счётного органа ….................. 3

Статья 1.2. Порядок принятия решений по вопросам, не урегулированным настоящим регламентом ………………………………………………………3

Статья 1.3. Порядок принятия и утверждения регламента …………………

Статья 1.4. Введение в действие регламента…………………………………. 4

Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА ………………………………………………………………………4

Статья 2.1 ............................................................................................................ 4

Раздел III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ АУДИТОРА КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА ……………………………………5

Статья 3.1. Компетенция и должностные обязанности аудитора Контрольно-счётного органа…………………………….…………………….. 6

Раздел IV. ВНУТРЕННИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА…………………………………………………….….. 8

Статья 4.1. Организация планирования работы Контрольно-счётного органа ……………………………………………………………………..…….. 10

Статья 4.2. Порядок рассмотрения поручений и обращений, обязательных для включения в план работы Контрольно-счётного органа………….…….. 11

Статья 4.3. Порядок ведения дел Контрольно-счётного органа…………..... 11

Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫМ ОРГАНОМ 12

Статья 5.1. Система стандартов Контрольно-счётного органа……………… 12

Статья 5.2. Порядок проведения мероприятий Контрольно-счётным органом ………………………………………………………………………….

Статья 5.3. Порядок направления запросов в адрес руководителей проверяемых органов и организаций.................................................................. 12

Раздел VI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА …………………………………………………………………….… 13

Статья 6.1. Гласность в работе Контрольно-счётного органа ..……………. 13

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.1. Предмет регламента контрольно-счетного органа

Регламент Контрольно-счетного органа муниципального района «Ферзиковский район» (далее - Регламент) принят во исполнение требований Положения о контрольно-счетном органе муниципального района «Ферзиковский район» (далее – Положение), утвержденного решением Районного собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 23.03.2022 № 170. Регламент определяет внутренние вопросы деятельности контрольно-счетного органа муниципального района «Ферзиковский район» (далее - КСО) и определяет:

- внутренние вопросы деятельности КСО;

- полномочия председателя КСО;

- должностные обязанности аудитора КСО;

- вопросы подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- порядок ведения делопроизводства;

- порядок направления запросов о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- процедуру опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет информации о деятельности КСО;

- иные вопросы внутренней деятельности КСО.

В КСО действуют следующие виды локальных нормативных правовых актов и распорядительных документов:

 приказ КСО – локальный нормативный правовой акт, издаваемый председателем в рамках его компетенции и имеющий обязательную силу для всех работников КСО, либо индивидуальный правовой акт, наделяющий конкретных работников определенными правами и обязанностями;

 распоряжение председателя – локальный нормативный правовой акт либо индивидуальный правовой акт, носящий распорядительный характер и принимаемый по вопросам организации работы КСО, который обязателен для исполнения;

 поручения председателя – оперативные руководящие указания, дающиеся председателем в рамках его компетенции, обязательные для выполнения;

 поручения аудиторов – оперативные руководящие указания, дающиеся аудиторами и обязательные для исполнения руководителями и членами рабочих групп, находящихся в оперативном подчинении у соответствующих аудиторов.

Статья 1.2. Порядок принятия решений по вопросам, не урегулированным настоящим регламентом

Вопросы, порядок решения которых не определён настоящим регламентом, регулируются приказами и распоряжениями председателя КСО.

Статья 1.3. Порядок принятия и утверждения регламента

Регламент утверждается приказом КСО в установленном порядке. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент представляются председателю КСО. В случае достаточной обоснованности указанных предложений председатель КСО вносит их в действующий.

Статья 1.4. Введение в действие регламента

Регламент вступает в силу с момента его утверждения председателем КСО.

Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА

Статья 2.1. Полномочия председателя КСО

Председатель КСО в соответствии со ст.13 Положения о контрольно-счетном органе муниципального района «Ферзиковский район», утвержденного Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 23.03.2022 №170 (далее-Положение):

1) осуществляет общее руководство деятельностью КСО;

2) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

3) утверждает Регламент КСО;

4) утверждает планы работы КСО и изменения к ним;

5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСО; подписывает представления и предписания КСО;

6) представляет Районному Собранию муниципального района «Ферзиковский район» ежегодный отчет о деятельности КСО;

7) представляет КСО в отношениях с государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калужской области, государственными органами Калужской области, органами местного самоуправления Калужской области и муниципальными органами, контрольными органами зарубежных стран, международными и иными организациями;

8) утверждает структуру и штатное расписание КСО, положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников КСО;

9) осуществляет полномочия нанимателя работников аппарата КСО;

10) утверждает правовые акты о реализации гарантий, установленных для должностных лиц КСО;

11) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности КСО.

12) решает вопросы организации и непосредственного проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и несет ответственность за их результаты;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Раздел III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ АУДИТОРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА

Статья 3.1. Компетенция и должностные обязанности аудитора КСО

1. Аудиторы обеспечивают выполнение полномочий КСО, определённых в ст. 8 Положения.

Аудиторы КСО в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы организации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и несут ответственность за их результаты.

Во исполнение своих полномочий аудитор КСО даёт поручения, являющиеся обязательными для всех сотрудников рабочих групп, руководство деятельностью которых возложено на данного аудитора в рамках проведения контрольного, экспертно-аналитического мероприятия.

Документы, подписываемые аудитором КСП, а также принимаемые им решения не должны противоречить Положению, иным федеральным и областным законам, муниципальным нормативным правовым актам, настоящему Регламенту, затрагивать вопросы, находящиеся в компетенции председателя КСО. В случае противоречия действуют нормы законов и Регламента, а указанные документы и решения могут быть отменены председателем КСО с последующим оформлением приказа КСО.

2. В рамках утверждённой в КСО системы стандартов аудиторы разрабатывают стандарты внешнего государственного финансового контроля.

3. Аудиторы осуществляют организацию и проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с утверждёнными стандартами.

4. При поступлении в адрес КСО жалобы на действия аудитора, председатель КСП рассматривает его самостоятельно. Лицу, направившему жалобу, в трехдневный срок со дня принятия решения направляется ответ.

5. Кроме того, аудитор:

- самостоятельно запрашивает информацию, необходимость которой выявляется в ходе проведения контрольного мероприятия;

- контролирует исполнение представлений и предписаний КСО, подготовленных и направленных от имени КСО по результатам контрольных мероприятий;

- вносит предложения о поощрении или наложения взыскания на сотрудников, находящихся у него в оперативном подчинении;

- готовит предложения о повышении квалификации, переподготовке кадров и организации внутренней учёбы сотрудников КСО;

- несёт ответственность за результаты проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, достоверность и полноту предоставляемых по их итогам отчётных материалов, а также за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;

- выполняет иные обязанности, определяемые приказами, поручениями председателя КСО.

Раздел IV. ВНУТРЕННИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА

Статья 4.1. Организация планирования работы КСО.

1. В соответствии со ст.11 Положения КСО строит свою работу на основе годового плана, который разрабатывается и утверждается им самостоятельно, исходя из возложенных на него задач, с учётом обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета муниципального района «Ферзиковский район».

2. Аудитор КСО представляет председателю КСО в срок до 10 декабря текущего года проект плана работы соответствующих направлений с предложением о включении их в годовой план работы КСО на следующий год. Представляемый аудитором проект плана работы должен включать следующее:

- наименование контрольных мероприятий;

- цель с обоснованием необходимости проведения предлагаемых контрольных мероприятий;

- сроки проведения;

- участников мероприятия;

- должность, Ф. И. О. ответственного за проведение контрольного мероприятия.

3. Планирование деятельности КСО осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», предложений главы муниципального района «Ферзиковский район», главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».

4. Годовой план работы КСО составляется и утверждается председателем КСО в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому на основе представленного аудитором проекта плана работы по направлениям, с учетом поручений и запросов органов и должностных лиц.

5. Структура годового плана работы КСО представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту. Заполнение графы плана «Срок проведения мероприятия» конкретными сроками проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не осуществляется. Данные сроки будут формироваться по распоряжению председателя КСО, за исключением сроков, определяемых законодательством о бюджетном процессе.

Статья 4.2. Порядок рассмотрения поручений и обращений, обязательных для включения в план работы КСО.

1. Поручения, принятые решением представительного органа муниципального образования, предложения Главы муниципального образования или Главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район», направленные в КСО до 15 декабря года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в план работы КСО на предстоящий год.

2. Поручения Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», предложения Главы муниципального района «Ферзиковский район», Главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» по внесению изменений в план работы КСО, поступившие для включения в план работы КСО в течение года, рассматриваются председателем КСО в 10-дневный срок со дня поступления, после чего включаются в план работы КСО.

Статья 4.3. Порядок ведения дел КСО.

1. Общий порядок работы в КСО со служебными документами (входящими, исходящими, внутренними), в том числе порядок формирования и оформления дел, подготовки и передачи документов делопроизводства на хранение, определяется положением о делопроизводстве в КСО.

Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ

И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНО- СЧЕТНЫМ ОРГАНОМ.

Статья 5.1. Система стандартов КСО

1. Система и перечень стандартов КСО разрабатываются в соответствии с общими требованиями к стандартам внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСО, утвержденными в установленном порядке приказом КСО.

Статья 5.2. Порядок проведения мероприятий КСО

1. Организация и проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и принятие решений по их результатам осуществляются в соответствии с настоящим Регламентом и стандартами внешнего государственного финансового контроля, утвержденными в установленном порядке приказами КСО.

2. К лицам, наделенным правом проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, относятся все категории сотрудников КСО, а также иные лица, привлекаемые к их проведению в соответствии со ст.20 Положения.

Статья 5.3. Порядок направления запросов в адрес руководителей проверяемых органов и организаций

1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых КСО вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица в сроки, указанные в запросе, или, если срок не указан, в 30-дневный срок со дня его получения обязаны представлять КСО по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Запросы в адрес руководителей проверяемых органов и организаций могут направляться за подписью председателя или аудитора КСО.

Запрос оформляется в письменной форме и должен содержать основания направления запроса, перечень запрашиваемой информации, документов и материалов.

Допускается направление запросов электронной почтой, факсимильной связью, телефонограммой с последующей их отправкой по почте.

3. В ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий форма запроса определяется соответственно стандартами СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» и СГА 102 «Порядок проведения экспертно-аналитического мероприятия»

4. Должностные лица КСО не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.

Раздел VI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОГО ОРГАНА

Статья 6.1. Гласность в работе КСО

1. В соответствии со статьёй 20 Положения устанавливается следующий порядок обеспечения гласности и официального предоставления информации о деятельности КСО средствам массовой информации (далее – СМИ):

 информация для СМИ предоставляется только по завершении мероприятий и направления материалов по результатам мероприятий в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» и Представительные органы сельских поселений муниципального района «Ферзиковский район» и (или) Главе администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», Главам администраций (исполнительно-распорядительные органы) сельских поселений муниципального района «Ферзиковский район»;

 предоставление информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

2. Основными формами обеспечения гласности в деятельности КСО являются:

 представление в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» ежегодного отчёта о работе КСО; оперативных отчётов об исполнении бюджета муниципального района «Ферзиковский район» за квартал, полугодие и за год; информации о результатах проведённых мероприятий; заключений или письменных ответов на основании запросов Главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», поручений (запросов) Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», направление информации по результатам мероприятий, проведённых КСО в адрес Главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», должностных лиц органов местного самоуправления;

 опубликование ежегодного отчёта о работе КСО в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет;

 размещение материалов о деятельности КСО на сайте Администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район» в сети Интернет.

Приложение № 1

(статья 4.1 Регламента)

Приложение №1

к приказу Контрольно-счетного органа

муниципального района «Ферзиковский район»

от «____»_______ 20___ № _____

План работы Контрольно-счетного органа

муниципального района «Ферзиковский район»

на 20____ год