Информация об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета МР «Ферзиковский район» предоставленных для осуществления переданных полномочий по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений за 2023 год Сельской Управой (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Бебелевский сельсовет» и Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Кольцово».
Контрольно-счетный орган муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с п.3.6. плана работы на 2024 год провел контрольное мероприятие
«Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета МР «Ферзиковский район» предоставленных для осуществления переданных полномочий по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений за 2023 год Сельской Управой (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Бебелевский сельсовет» и Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Кольцово».
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено:
- органом района в соответствии с требованиями п.п.3.1., 3.2., 3.3. разд.3 Соглашения №737, Соглашения №742 о передаче органом местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего соглашения не было передано (или обеспечена передача) во владение и пользование органу поселения или указанному последним юридическому лицу имеющееся в собственности муниципального района «Ферзиковский район» имущество по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, за исключением сделок, требующих встречного денежного предоставления за счёт бюджетных средств, для осуществления органом сельского поселения переданных Полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений;
- действующее общественное кладбище в д.Фроловское, согласно представленной Сельской Управой сельского поселения «Бебелевский сельсовет» информации от 21.06.2024 № 231, расположено на землях лесного фонда. МР «Ферзиковский район» не предпринимались меры по переводу земель из государственного лесного фонда в земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность» в связи с размещением кладбища и необходимостью исполнения полномочий по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
- объём межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального района «Ферзиковский район» бюджетам сельских поселений «Бебелевский сельсовет», «Село Кольцово» в проверяемом периоде не предусматривал средства на создание (приобретение) имущества, необходимого для осуществления Полномочий (контейнерные площадки для уборки и вывоза мусора, пешеходные дорожки, система освещения, ограждение и т.п.;
- объем межбюджетных трансфертов на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронений в проверяемом периоде определялся без учета численности населения (абз.1 п.3.6 Соглашения №742, Соглашения №737);
- уведомление об изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств, в нарушение требований п.9 разд. IV Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района «Ферзиковский район» и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Ферзиковский район»), доводилось до Сельской Управы СП «Бебелевский сельсовет», Администрации СП «Село Кольцово» до дня их утверждения (вступления в силу внесенных изменений);
- до регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, полученные земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность» не учитывались на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной. После завершения регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность» не были учтены в составе непроизводственных активов на основании выписки из ЕГРН, подтверждающей право пользования земельным участком, по кадастровой стоимости. Земельным участкам не присвоены инвентарные номера, используемые в регистрах учета;
- контейнерная площадка учтена на балансовом счете 101.38 «Прочие основные средства - иное движимое имущество учреждения». Допущено нарушение требований, предъявляемых к правилам ведения бухгалтерского учета (Сельская Управа СП «Бебелевский сельсовет»);
- в описании объекта закупки муниципального контракта, заключенного с Муниципальным предприятием «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район» на оказание услуг по сбору и транспортировке, по размещению и утилизации отходов, не относящихся к ТКО с территории кладбища, расположенном в д.Бебелево Ферзиковского района Калужской области не отражены технические, эксплуатационные характеристики объекта закупки, позволяющие определить соответствие оказываемых услуг, потребностям заказчика, а именно - объем отходов, подлежащих погрузке в ручную, объем груза подлежащего перевозке, объем размещения и утилизации отходов (Сельская Управа СП «Бебелевский сельсовет»);
- начальная цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определялась без применения следующих методов (или нескольких следующих методов) - метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод. Допущено несоблюдение порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта (Сельская Управа СП «Бебелевский сельсовет»);
- Сельской Управой СП «Бебелевский сельсовет» не проводилась экспертиза оказываемой Муниципальным предприятием «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район» услуги по сбору и транспортировке, по размещению и утилизации отходов, не относящихся к ТКО с территории кладбища, расположенном в д.Бебелево Ферзиковского района Калужской области;
- объем выполненных работ не соответствует условиям муниципального контракта, заключенного с Индивидуальным предпринимателем Сулимовым Артемом Андреевичем, дефектной ведомости, техническому заданию, являющихся приложением к муниципальному контракту (Администрация СП «Село Кольцово»);
- муниципальным контрактом установлен срок оплаты в течении 15 рабочих дней (Администрация СП «Село Кольцово»).
Выводы по результатам контрольного мероприятия:
Проведенным контрольным мероприятием выявлено 18 нарушений на сумму 69950,00 руб.
Представления направлены в адрес Сельской управы (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Бебелевский сельсовет», Администрацию (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Кольцово», Администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район»
В соответствии с п.9 статьи 17 Положения о контрольно-счетном органе муниципального района «Ферзиковский район», утвержденного Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 23.03.2022 №170 материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Ферзиковского района.
Председатель контрольно-счетного
органа МР «Ферзиковский район» Т.В.Алютина