Информация об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка целевого и эффективного использования муниципального имущества муниципальным унитарным предприятием «Управляющая организация» сельского поселения «Поселок Ферзиково».
Контрольно-счетный орган муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с п.3.5. плана работы на 2024 год провел контрольное мероприятие
«Проверка целевого и эффективного использования муниципального имущества муниципальным унитарным предприятием «Управляющая организация» сельского поселения «Поселок Ферзиково».
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено:
- не установлены порядок определения состава имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием «Управляющая организация» сельского поселения «Поселок Ферзиково» (далее по тексту МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково») на праве хозяйственного ведения, порядок утверждения устава унитарного предприятия, порядок заключения контракта с руководителем МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково»;
- устав МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково» не содержит сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково», порядок назначения на должность руководителя МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково», а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора, размеры, порядок формирования и использования фондов, создаваемых МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково», сведения о направлениях использования прибыли МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково»;
- не определены порядок, размеры и сроки ежегодного перечисления в бюджет сельского поселения «Поселок Ферзиково» части прибыли, остающейся в распоряжении МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково» после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- не определен порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково», не согласован прием на работу главного бухгалтера МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково», заключение (изменение) с ним трудового договора, не утверждаются показатели экономической эффективности деятельности МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково», не определены случаи обязательной ежегодной аудиторской проверки независимым аудитором бухгалтерской (финансовой) отчетности МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково»;
- не принималось решение о закреплении за МУП УО СП «Поселок Ферзиково» следующего имущества: экскаватор-бульдозер-погрузчик ЭБП 9, трактор колесный МТЗ 80, автомобиль марки КО 520, автомобиль УАЗ – 390945, прицеп тракторный, прицеп тракторный 2ПТС-4М, трактор ХТЗ Т-150К, спец.автомобиль УРАЛ -4320-10 снегоочиститель шнеко-ротор, трактор Беларус-82.1 с ПСМ с навесным оборудованием: отвал коммунальный гидравлический поворот, щеточное оборудование МКЩ, разбрасыватель песка прицепной А-415, экскаватор-погрузчик HIDROMEK HMK 102B, трактор Беларус 320.4L с ПСМ с навесным оборудованием: отвал коммунальный гидроповоротный, щетка коммунальная, автогрейдер LIUGONG CLG4180D, CLG4180DANL010169. Отсутствуют акты приема-передачи автогрейдера ДЗ-180А, экскаватора-бульдозера-погрузчика ЭБП 9;
- не зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание бани, расположенное по ул. Парковая д.28а, п.Ферзиково, очистные сооружения ул.Калужская,18, п.Ферзиково, переданные на баланс МУП «СЕЗ» МО «Поселок Ферзиково» на праве хозяйственного ведения (п.2 ст.8.1. ГК РФ);
- совершение крупных сделок собственником имущества МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково» не согласовывалось;
- договора аренды заключались в отношении муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит МУП «УО» СП «Поселок Ферзиково» на праве хозяйственного ведения, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров (ч.1, п.1 ч.3ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции");
- отсутствует государственная регистрация договоров аренды нежилых помещений, заключенных на срок не менее года (нарушение п.2 ст.651 ГК РФ);
- не применялись штрафные санкции, установленные п.7.2 раз.7 заключенных договоров аренды нежилых помещений, за нарушение сроков уплаты арендных платежей;
- размер арендной платы ЧОП «Карнет» начислялся в размере ниже установленного на 90,00 руб. за 1 кв.м. в месяц;
- в стоимость арендной платы не включены затраты предприятия на оплату коммунальных услуг, что является нарушением п.2 ст.616 ГК РФ «Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды»;
- не организована и не осуществляется регистрация счетов, выставляемых за аренду помещений, с последующим подтверждением факта их передачи, факта получения Арендатором для своевременной оплаты. Данный факт в дальнейшем может привести к невозможности взыскания пени за несвоевременною уплату арендных платежей и нанесению предприятию ущерба, повлекшего получение МУП УО СП «Поселок Ферзиково» прибыли в размерах меньших, чем возможно;
- проверяемом периоде не применялась (не использовалось) в хозяйственной деятельности и не приносила предприятию экономических выгод следующая техника: автогрейдер ДЗ-180А по причине технической неисправности и Урал 4320-10 снегоочиститель шнеко-ротор по причине наложения ограничения с 05.05.2023 года. Информация о причинах неиспользования в хозяйственной деятельности Урал 4320-10 снегоочиститель шнеко-ротор с 09.02.2022 по 04.05.2023 отсутствует;
- не предприняты должные меры по обеспечению сохранности муниципального имущества (техники), не обеспечена охрана принадлежащей на праве хозяйственного ведения техники от посягательства посторонних лиц. На территории МП «Ферзиковское АТП», без заключения договора на аренду, расположена техника, принадлежащая МУП УО СП «Поселок Ферзиково» на праве хозяйственного ведения. Территория является открытой, частично не огороженной и не охраняемой;
- инвентаризация перед составлением годовой бухгалтерской отчетности в 2022 и 2023 годах проводилась с нарушением требований Приказа Минфина России от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";
- в нарушение требований Приказа Минфина России от 17.09.2020 N 204н "Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения" в качестве единого инвентарного объекта «Очистные сооружения» приняты переданные в хозяйственное ведение объекты, каждый из которых выполняет самостоятельную функцию, предназначен для использования Предприятием в ходе обычной деятельности для оказания услуг населению, являются отдельно конструктивно обособленными предметами, предназначенными для выполнения определенных самостоятельных функций;
- переданные в хозяйственное ведение Снегоочиститель фрезерно-роторный гос.номер 40КВ3037, прицеп тракторный гос.номер 40КА5709 не приняты к бухгалтерскому учету. Не обеспечена полнота и своевременность регистрации объектов бухгалтерского учета, а также отражение фактов хозяйственной жизни;
- при признании объекта основных средств субъектом учета не определялся состав инвентарного объекта с учетом положений Приказа Минфина России от 17.09.2020 N 204н "Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения" и существенности информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- для целей бухгалтерского учета классификация основных средств по видам и группам не осуществляется. Объект недвижимости (здание гостиницы), представляющее собой недвижимость, предназначенную для предоставления за плату во временное пользование, не отнесен в отдельную группу основных средств - инвестиционная недвижимость;
- в проверяемом периоде не обеспечено вовлечение в хозяйственную деятельность всего имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения. Также не предпринимались исчерпывающие меры по обеспечению эффективности его использования.
Выводы по результатам контрольного мероприятия:
Проведенным контрольным мероприятием выявлено 23 нарушения на сумму 2916258,21 руб., в том числе:
- неэффективное использование бюджетных средств составило 2750000,00 руб.
- недопоступление средств в бюджет составило 166258,21 руб.
В адрес Муниципального унитарного предприятия «Управляющая организация» сельского поселения «Поселок Ферзиково», Администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Поселок Ферзиково» направлены представления Контрольно-счетного органа.
В соответствии с п.9 статьи 17 Положения о контрольно-счетном органе муниципального района «Ферзиковский район», утвержденного Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 23.03.2022 №170 материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Ферзиковского района.
Председатель контрольно-счетного
органа МР «Ферзиковский район» Т.В.Алютина