Информация об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» Муниципальным образовательным учреждением «Дугнинская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Ферзиковский район» за 2023 год и прошедший период 2024 года».
Контрольно-счетный орган муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с п.3.2. плана работы на 2024 год провел контрольное мероприятие
«Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» Муниципальным образовательным учреждением «Дугнинская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Ферзиковский район» за 2023 год и прошедший период 2024 года».
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено:
- учет материальных запасов осуществлялся с нарушением требований п.п. 99, 118 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее по тексту Инструкция №157н);
- расходы на приобретение материальных запасов производились с нарушением требований в нарушение п.п. 11.4.4., 11.4.5 Приказа Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее по тексту Порядок N 209н);
- в нарушение п.11 Инструкции №157н, п.1 ст.10 Закона №402-ФЗ регистрация данных, содержащихся в первичных учетных документах, в регистре бухгалтерского учета (Журнал операций №4 расчетов с поставщиками и подрядчиками) производилась ранее даты оказания услуг;
- в нарушение п.1, п.3 ст.9 Закона №402-ФЗ регистрация данных о выполненных работах в регистре бухгалтерского учета (Журнал операций №4 расчетов с поставщиками и подрядчиками), оплата выполненных работ производилась при отсутствии первичных учетных документов, подтверждающих факт их выполнения;
- в нарушение п.34 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее по тексту Приказ №157н) принятие к учету объектов основных средств, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, осуществлялось при отсутствии решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов;
- в нарушение требований п.2 ст.10 Закона № 402-ФЗ, п.119 Инструкции № 157н при учете материальных запасов допускалась регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета. Допускался аналитический учет материальных запасов без учета наименований, количества, стоимости каждого объекта учета;
- расходы по приобретению материальных ценностей со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенных для неоднократного или постоянного использования в целях осуществления деятельности по оказанию услуг учитывались с нарушением п. 11.1., 11.4.6. Приказа Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Приказ N 209н);
- в проверяемом периоде не соблюдался норматив на питание дошкольников, утвержденный Постановлением администрации муниципального района "Ферзиковский район" от 21.03.2018 N 163а "Об установлении денежных норм, выделяемых на питание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального района «Ферзиковский район», реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее по тексту Постановление № 163а);
- в проверяемом периоде не соблюдались нормативы на питание обучающихся, утвержденные Постановлением администрации муниципального района «Ферзиковский район» от 03.08.2020 №347 (с учетом изменений и дополнений) «Об утверждении Порядка организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области» (далее по тексту Постановление №347), Постановления администрации муниципального района "Ферзиковский район" от 24.07.2023 N 319 "Об утверждении Порядка организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области" (далее по тексту Постановление № 319);
- ведомость по обеспечению продуктовым набором в виде сухого пайка в нарушение требований абз.5 п.2 ст.9 Закона №402-ФЗ не содержит величин натурального и денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, подтверждающих количество и стоимость каждого продукта, входящего в сухой паек. Допущено нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами;
- выявлено отсутствие документов, подтверждающих статус ребенка (из многодетной и малообеспеченной семьи), дающий право на меры социальной поддержки в виде предоставления питания за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» - нарушение п.п. 3.4.1., 3.4.2 Постановления №319, п.п. 3.4.1., 3.4.2 Постановления N 347;
- установлено несоответствие данных о расходе продуктов питания в меню-требованиях данным, отраженным в накопительной ведомости по расходу продуктов питания. Допущена недостоверность данных, переданных для отражения в регистрах бухгалтерского учета (п.3 ст.9 Закона №402-ФЗ);
- составлялось меню-требование на выдачу продуктов питания в дни, когда летний оздоровительный лагерь не осуществлял работу (праздничный день 12 июня 2023 года). Допущена недостоверность данных, переданных для отражения в регистрах бухгалтерского учета (п.3 ст.9 Закона №402-ФЗ);
- срок оплаты по муниципальным контрактам устанавливался с нарушением требований части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту Закон 44-ФЗ);
- в нарушение ч.1 ст.34 Закона 44-ФЗ условия муниципальных контрактов не соответствуют требованиям документации о закупке (спецификации, размещенной в системе «Маркетинговые исследования малых закупок» на сайте в сети Интернет с электронным адресом: http://mimz.admoblkaluga.ru). В спецификации, являющейся приложением к муниципальному контракту, не отражались характеристики закупаемых товарно-материальных ценностей;
- в нарушение части 2 статьи 34, подпункта "в" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона 44-ФЗ цена единицы товара определялась без учета уменьшения начальной цены единицы товара, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
- в нарушение ч.1 ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту Закон 44-ФЗ) начальная цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определялась без применения следующих методов (или нескольких следующих методов) - метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод. Допущено несоблюдение порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
- в нарушение п.1 ч.1 ст. 94 Закона 44-ФЗ не проводилась экспертиза поступивших товаров, закупаемых услуг;
- выявлено нарушение срока оплаты поставленного товара (выполненных работ)– нарушение требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ, статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ в части соблюдения сроков оплаты поставленного товара (выполненных работ).
Выводы по результатам контрольного мероприятия:
Проведенным контрольным мероприятием выявлено 82 нарушения на сумму 194137,51 руб., в том числе:
- неэффективное использование бюджетных средств составило 91007,99 руб.
В адрес Муниципального образовательного учреждения «Дугнинская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Ферзиковский район», Отдела образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» направлены представления Контрольно-счетного органа.
В соответствии с п.9 статьи 17 Положения о контрольно-счетном органе муниципального района «Ферзиковский район», утвержденного Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 23.03.2022 №170 материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Ферзиковского района.
Председатель контрольно-счетного
органа МР «Ферзиковский район» Т.В.Алютина