Информация об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» Муниципальным образовательным учреждением «Бебелевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Ферзиковский район» за 2023 год и прошедший период 2024 года».
Контрольно-счетный орган муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с п.3.1. плана работы на 2024 год провел контрольное мероприятие
«Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» Муниципальным образовательным учреждением «Бебелевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Ферзиковский район» за 2023 год и прошедший период 2024 года».
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено:
- размер фонда оплаты труда на 2023 и 2024 годы формировался в объемах, не отвечающим требованиям п.8 Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального района «Ферзиковский район», муниципальных учреждений дополнительного образования детей, учебных консультационных пунктов при муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального района «Ферзиковский район», логопедического пункта и методического кабинета Отдела образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район», утвержденного Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 21.11.2012 №133 (далее по тексту Решение №133);
- осуществлялась (не осуществлялась) оплата труда по должности социальный педагог при отсутствии исполнения (исполнении) обязанностей социального педагога;
- заработная плата по должности социальный педагог выплачивалась в размере, менее предусмотренном п.2 Приложения №1, п.1 Приложения №2 к Решению №133;
- в нарушение п.30 Приказа Минфина России от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее по тексту Приказ №256н) не обеспечена правильность (полнота) регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах;
- в нарушение п.34 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее по тексту Приказ №157н) принятие к учету объектов основных средств, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, осуществлялось при отсутствии решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов;
- в нарушение п.7, п.8 Приказа Минфина России от 31.12.2016 N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее по тексту Приказ №257н) материальные ценности со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования в целях, осуществления деятельности по оказанию услуг, не признаны в качестве объектов основных средств;
- расходы по приобретению материальных ценностей со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенных для неоднократного или постоянного использования в целях осуществления деятельности по оказанию услуг учтены по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ. Нарушение п. 11.1., 11.4.6. Приказа Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Приказ N 209н);
- в проверяемом периоде сумма затрат на питание обучающихся не соответствовала требованиям п.3.2. Постановления администрации муниципального района "Ферзиковский район" от 24.07.2023 N 319 "Об утверждении Порядка организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области" (далее по тексту Постановление № 319);
- выявлено отсутствие документов, подтверждающие статус ребенка (из многодетной и малообеспеченной семьи, ребенок инвалид, ребенок с ограниченными возможностями здоровья), дающий право на меры социальной поддержки в виде предоставления питания за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» - нарушение п.п. 3.4.1., 3.4.2 Постановления №319, п.п. 3.4.1., 3.4.2 Постановления администрации муниципального района "Ферзиковский район" от 03.08.2020 N 347 "Об утверждении Порядка организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области" (далее по тексту Постановления №347);
- в нарушение п.п. 3.3. Постановления №319, п.п. 3.3. Постановления №347 льгота в виде предоставления питания за счет средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» предоставлялась при отсутствии заявления от родителей (законных представителей);
- в нарушение ч.1 ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту Закон 44-ФЗ) начальная цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определялась без применения следующих методов (или нескольких следующих методов) - метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод. Допущено несоблюдение порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
- в нарушение п.1 ч.1 ст. 94 Закона 44-ФЗ не проводилась экспертиза поступивших товаров, закупаемых услуг;
- допускалось неприменение мер ответственности и не осуществление претензионной работы в связи с несоблюдением Поставщиком срока поставки товаров, оказания услуг - нарушение п.п. 6,7,8 ст.34 Закона 44-ФЗ;
- выявлено нарушение срока оплаты поставленного товара – нарушение требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ, статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ и условий пункта 2.3. муниципального контракта от 09.03.2023 № ПЭ-2023 в части соблюдения сроков оплаты выполненных работ.
Выводы по результатам контрольного мероприятия:
Проведенным контрольным мероприятием выявлено 22 нарушения на сумму 298879,22 руб., в том числе:
- незаконное использование бюджетных средств – 1223,89 руб.,
- неэффективное использование бюджетных средств составило 55403,70 руб.
- недопоступление средств в бюджет составило 1741,41 руб.
В адрес Муниципального образовательного учреждения «Бебелевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Ферзиковский район», Отдела образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» направлены представления Контрольно-счетного органа.
В соответствии с п.9 статьи 17 Положения о контрольно-счетном органе муниципального района «Ферзиковский район», утвержденного Решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 23.03.2022 №170 материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Ферзиковского района.
Председатель контрольно-счетного
органа МР «Ферзиковский район» Т.В.Алютина