ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА о реализации районной программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе «Ферзиковский район» на 2014 – 2016 годы» в 2014 году
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
о реализации районной программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе «Ферзиковский район» на 2014 – 2016 годы» в 2014 году
Во исполнение ведомственной целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе «Ферзиковский район» на 2014-2016гг» органами, ответственными за выполнение мероприятий проводилась следующая работа.
Составлен ведомственный план по выполнению программных мероприятий на 2014-2016 годы. На каждом заседании комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном районе «Ферзиковский район» сотрудники МО МВД России «Тарусский» информируют об оперативной обстановке на территории района. В мае 2014 была проведена оперативно-профилактическая операция «Мак». В 2014 году создан межведомственный оперативный штаб операции, в который вошли представители органов внутренних дел, УФСБ России по Калужской области, Калужской таможни, министерства сельского хозяйства и других министерств и ведомств.
Во взаимодействии с органами исполнительной власти, местного самоуправления, здравоохранения, образования, общественными организациями, правоохранительными органами и воинскими частями, в период проведения оперативно-профилактической операции «МАК» запланирован комплекс публичных и иных профилактических мероприятий направленных на предупреждение и пересечение культивирования, изготовления и распространения наркотиков растительного происхождения среди населения г. Калуги и Калужской области.
Сотрудниками отделения полиции межмуниципального отдела МВД РФ «Тарусский» (для обслуживания территории Ферзиковского района) постоянно ведется работа по отслеживанию посевов наркосодержащих культур, выявляются и отслеживаются иностранные граждане, прибывшие из бывших южных республик СССР. Проведены беседы с главами администраций сельских и городских поселений района, допускающими факты прописки большего количества граждан на одну жил.площадь. Принимаются меры по выписке данных граждан, не проживающих по месту прописки. Сотрудниками ОП (для обслуживания территории Ферзиковского района) МО МВД России «Тарусский» к административной ответственности в период проведения оперативно-профилактической операции «МАК-2014» по ст. 6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) и ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) были привлечены 6 человека. Случаев смертей, связанных с употреблением наркотических средств, в 2014 году зарегистрировано не было. Возбуждено два уголовных дел по факту сбыта наркотических средств и психотропных веществ по части 1 статьи 228.1 УК РФ и части 2 статьи 228 УК РФ.
С целью предупреждения правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотикосодержащих растений, Управлением ФСКН России по Калужской области подготовлены обращения к землевладельцам, разъяснения ответственности за правонарушения и преступления. Данные материалы размещены на сайте Управления ФСКН России по Калужской области в разделе «Профилактика наркомании», «Наглядная агитация».
В целях стабилизации оперативной обстановки сотрудниками ОП МО МВД РФ «Тарусский» проводятся следующее мероприятия: анализ ситуации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, периодическое проведение комплексной оперативно-профилактической операции «МАК», проведение негласных проверок увеселительных учреждений, проверки медицинских и аптечных учреждений, разъяснение норм административного и уголовного законодательства за правонарушения и преступления, связанные с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств, отслеживание посевов наркокультур, индивидуальная профиклактика с лицами, склонными к потреблению наркотических средств.
Также регулярно органами внутренних дел, родительскими патрулями проводятся рейды на дискотеки, в места массового скопления молодёжи. В 2014 году было составлено 33 протокола об административном правонарушении по статье 2.2 ЗКО.
Ежеквартально сотрудник ПДН МО МВД России «Тарусский» проводит разъяснительную работу в школах о запрете нарушения норм административного и уголовного законодательства. Информация о разъяснение норм административного и уголовного законодательства публикуется в местных средствах массовой информации.
Проводятся встречи с руководителями дачных кооперативов и садоводческих товариществ по вопросам своевременного выявления и уничтожения посевов наркосодержащих культур.
Таким образом, сотрудниками МО МВД России «Тарусский», Управления ФСКН России по Калужской области, учреждением здравоохранения, местными средствами массовой информации ведется работа, направленная на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании. Увеличение значения первого индикатора связано с тем, что на территории Российской Федерации произошло массовое расширение незаконного распространения наркотиков.
В 2014 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального района «Ферзиковский район» проведено 23 заседания, на которых были рассмотрены следующие вопросы антинаркотической направленности: о состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном районе «Ферзиковский район», о работе правоохранительных органов и органов местного самоуправления по выявлению фактов продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним, о работе медицинских работников ГУЗ КО «ЦРБ Ферзиковского района» по пропаганде здорового образа жизни и профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании, инфекций передаваемых половым путем, ранней беременности и др., о ходе подготовки к летней оздоровительной компании, организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН ОП., об итогах летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, стоящих на различных учетах.
В 2014 году антинаркотической комиссией было проведено 4 заседания.
На которых были рассмотрены следующее вопросы: о состоянии наркоситуации в районе за 2013 год, о контролирующей и направляющей деятельности Отдела развития социальной сферы администрации МР «Ферзиковский район» по повышению роли учреждений культуры по профилактике употребления наркотиков, организации досуга молодежи, внедрению новых форм и методов профилактических мероприятий, о проведении оперативно-профилактической операции «МАК» на территории района, о состоянии работы аптеки «Гиппократ» по учету лекарственных препаратов отпускаемых населению по рецептам врачей, информация о состоянии и развитии волонтерского движения молодежи в районе, о работе отдела полиции МО МВД России «Тарусский» по профилактике наркомании и противодействию распространения наркотических средств и психотропных веществ, о работе учреждений здравоохранения с несовершеннолетними, родителями по профилактике употребления наркотиков (на примере ФАПов), о состоянии и мерах по сдерживанию распространения ВИЧ-инфекции в районе, итоги проведения иммунохроматографического тестирования учащихся в общеобразовательных учреждениях Ферзиковского района.
01 марта 2014 года были проведены мероприятия, приуроченные ко Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом (викторины, классные часы, просмотр фильмом).
01 декабря 2014 года проведены мероприятия, приуроченные к Всемирному дню памяти погибших от СПИДа (викторины, классные часы, просмотр фильмом).
В марте 2014 года в рамках акции «Наркомания-знак беды» сотрудниками Калужского государственного института развития образования проведен семинар для учителей, классных руководителей 9-10 классов на тему «Наркомания-проблема современного общества».
В октябре 2014 года сотрудниками Калужского государственного института развития образования проведены семинары для заместителей по воспитательной работе, психологов на тему: «Современное представление о профилактике наркозависимости в общеобразовательных организациях» и «Единые методические рекомендации по организации антинаркотической профилактической работы».
В течение всего учебного года в 12 школах района организованна работа 137 кружков и секций, с общим охватом 1912 школьников. Работа ведется по 9 направлениям: оздоровительное, культурологическое, естественно-научное, художественно-эстетическое, прикладное, туристско-краеведческое, экологическое, познавательное, научно-техническое.
Ведется работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в 2014 было трудоустроено 150 подростков.
Отдел образования и молодежной политики уделяет большое внимание вопросам профилактики наркомании и употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних.
В целях реализации постановления Губернатора Калужской области от 2008 года № 326 «О мероприятиях по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ» была организована работа по профилактике наркомании.
В общеобразовательных организациях муниципального района «Ферзиковский район» данная работа ведется с 2012 года по приказу Министерства образования и науки Калужской области «Об организации диагностики школьников на немедицинское употребление наркотических средств». С 2012 по 2014 проходило 2 вида тестирования – вегетативно резонансное (ВРТ) и иммунохроматографическое (ИХТ). Данные виды тестирования относятся к скрининговым и позволяют быстро и качественно выявить следы употребления наркотических веществ. Перед исследованием во всех образовательных учреждениях проведена разъяснительная работа с обучающимися 9-11 классов и их родителями о профилактике детской и подростковой наркомании и методах тестирования. У школьников получено информационное согласие на обследование.
Результаты исследования составляют врачебную тайну и разглашению и передаче администрации образовательных учреждений не подлежат.
Сотрудниками наркоконтроля для педагогического коллектива муниципального района «Ферзиковский район» проводилась лекция.
Тема наркомании ежеквартально освещается педагогами на родительских собраниях.
Таким образом, результативность второго индикатора равна запланированной, так как в муниципальном районе «Ферзиковский район» эффективно проводятся мероприятия по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры в районе среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодёжи. По пункту 2.7 Программы были запланированы денежные средства, которые не были потрачены из-за того, что имуннохромотографическое тестирование финансируется из областного бюджета.
Лечение от наркомании в 2014 году прошли 4 человека. Участковыми и Главами сельских поселений проводится профилактическая работа с лицами, склонными к употреблению наркотиков.
Таким образом, работа по третьему индикатору ведется не достаточно эффективно в связи с тем, что данные мероприятия составляют врачебную тайну в соответствии с законодательством РФ.
В целом в 2014 мероприятия по ведомственной целевой программе «Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе «Ферзиковский район» исполнялись органами и учреждениями, ответственными за их выполнение.
Данная программа реализуется неэффективно. Для повышения эффективности и выявления факторов, негативно влияющих на реализацию ВЦП, планируется уточнить индикаторы Программы и усилить межведомственную координацию деятельности между правоохранительными органами, органами образования, органами здравоохранения и органами местного самоуправления.