Цель региональной семейной политики «Каждому ребенку – здоровую семью»
Ключевыми направлениями в работе Отдела опеки и попечительства является:
— профилактика социального сиротства и детской безнадзорности;
— семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На учете в Отделе опеки и попечительства состоит 116 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 51 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В преимущественном большинстве – это социальные сироты, сироты при живых родителях.
Из общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в районе, 96 % оформлены на семейные формы воспитания.
В районе сложилась система межведомственного взаимодействия по выявлению семей, имеющих детей, находящихся в социально-опасном положении и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Эта работа становится более упорядоченной, планомерной.
Работа по выявлению проводится совместно со службами системы профилактики и направлена на широкое информирование населения о проблемах социального сиротства.
Главной задачей в работе по профилактике социального сиротства является — сохранение для ребенка его биологической семьи, чтобы минимизировать количество социальных сирот. С этой целью к работе привлекаются социальные педагоги и психологи образовательных учреждений, специалисты областного Центра содействия семейному устройству и сопровождения замещающей семьи.
Лишение родительских прав рассматривается как мера крайняя, исключительная, и применяется в тех случаях к родителям, когда все меры воздействия исчерпаны. С целью реабилитационных мероприятий для ребенка, из семьи, находящейся в социально-опасном положении, а также снятие напряжения в семье, выхода из создавшейся трудной жизненной ситуации применяется временное устройство детей в санаторный детский сад круглосуточного пребывания «Здравушка», Государственное учреждение здравоохранения «Дом ребенка» г. Калуги, областные социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, устройство матери с ребенком в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Милосердие» г.Обнинска, где имеется отделение для молодых мам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
За 2016 год временно устроены в указанные учреждения 43 ребенка из семей, находящихся в социально-опасном положении и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Таким семьям оказывается единовременная материальная помощь, содействие в трудоустройстве, лечение в Ферзиковском филиале областного наркологического диспансера и бесплатное кодирование от алкогольной зависимости, вещевая помощь.
В Отделе опеки и попечительства состоят на учете 27 семей, находящихся в социально-опасном положении, в них детей 75 чел. На каждую семью сформировано дело, в котором имеются акты обследования условий жизни детей, результаты проведенной работы, оказанная помощь семье. Посещение таких семей происходит 1 раз в течение трех месяцев по графику, а также внеплановые выезды в экстренных случаях.
Еженедельно специалисты службы опеки и попечительства выезжают в сельские поселения для профилактических рейдов по семьям, находящимся в социально-опасном положении, с целью раннего выявления семейного неблагополучия, оказания необходимой помощи семье, в 2016 году проведено 136 выездов в указанные семьи.
Результатом работы по профилактике социального сиротства явилось снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2010 год – 17 чел, 2013 — 5 чел, 2014 год — 4 чел, 2015 и 2016 год по 2 чел. Снизилось количество исковых заявлений в суд о лишении и ограничении родительских прав с 8 — в 2010 году до 2 — в 2016 году.
Если ребенок по той или иной причине лишился родительского попечения, первоочередная задача органа опеки обеспечить такого ребенка семейной формой воспитания.
Для ребенка важно расти в здоровой, крепкой, нормальной семье, априемная семьяне может быть иной по определению. Для приемных детей уникальная возможность чувствовать себя защищенными и понимать, что самые любимые и близкие – это не обязательно те, кто тебя родили. Но обязательно те, кто любит, кто каждый день, с утра и до ночи рядом.
В районе созданы 60 замещающих семей: 24 приемных, 18 опекунских семей и 18 семей-усыновителей, в них воспитывается (42+20+19=81) ребенок.
Семья спасает детей, оставшихся без попечения родителей, от тех жестоких обстоятельств, трагедий и стрессов, которые они пережили, и еще больше – от того будущего, которое ждало бы их, если бы не тепло и забота приемных родителей.
Здесь ребенку помогут не только до совершеннолетия, а всегда — сегодня, завтра, всю жизнь. Приемная семья становится для повзрослевшего подростка той поддержкой, опорой; ребенок знает, что он не одинок, а значит защищен.
Главная оценка труда приемных родителей это выпускники семей — их успешность. За последние три года из приемных семей ушли в самостоятельную жизнь более 40 человек.Все они хорошо адаптированы к современным условиям жизни, получают профессиональное образование, создают свои семьи, работают, поддерживают теплые взаимоотношения со своими приемными семьями. Приемные родители в свою очередь оказывают постоянную поддержку своим бывшим воспитанникам и сопровождают их, оказывая помощь в жизнеустройстве, а порой совершеннолетние дети остаются проживать с приемными родителями, они продолжают делить со своими воспитанниками и хлеб, и кров.
В целях пожарной безопасности семей согласно графика проверок условий жизни подопечных специалистами Отдела опеки и попечительства посещены 42 замещающие семьи и 27 семей, находящихся в социально-опасном положении, в том числе совместно с представителями Госпожнадзора района.
В замещающих семьях района серьезных нарушений правил пожарной безопасности не выявлено. 4 семьям, находящимся в социально-опасном положении, вынесены предупреждения об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Относительно одной многодетной семьи Царевых, находящейся в трудной жизненной ситуации, написано обращение в администрацию сельского поселения «Деревня Бебелево» об оказании содействия семье в устранении нарушений правил пожарной безопасности.
В районную службу Госпожнадзора направлены списки замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для дальнейшей работы по предупреждению нарушений правил пожарной безопасности.
Необходимость в семейной заботе сегодня испытывают наряду с детьми и многиеодинокие пожилые люди и инвалиды, которые по возрасту и состоянию здоровья утратили способность к самообслуживанию. Этими вопросами также занимаются специалисты Отдела опеки и попечительства.
Важность повседневного внимания к решению социальных проблем престарелых граждан возрастает и в связи с увеличением части пожилых людей в общей массе населения.
Одним из вариантов помощи таким людям являетсяпатронатная семья, новая форма устройства граждан пожилого возраста и инвалидов.
В районе создана и успешно действует первая патронатная семья, где находятся на содержании 2 пожилых гражданина.
С целью обеспечения необходимых условий жизни и достойной старости 15 одиноких престарелых граждан в течение года были оформлены в дома-интернаты, 11 недееспособных граждан находятся под опекой в семьях родственников.
В течение 2016 года:
Специалисты Отдела опеки и попечительства участвовали в 42 судебных заседаниях (предъявлены иски в суд или представлены заключения) по вопросам защиты прав детей, в том числе:
— об определении места жительства ребенка -3;
— об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей- 6;
— об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников – 1;
— об установлении отцовства — 4;
— о взыскании алиментов, о взыскании неустойки с должников, о смене взыскателя- 12;
— о лишении и ограничении в родительских правах- 3;
— о защите других личных и имущественных прав детей – 13.
Выявлено 2 ребенка, оставшихся без попечения родителей.
Принято детей на воспитание в семьи – 6 чел, в том числе 2 усыновленных.
9 граждан зарегистрированы кандидатами в усыновители, опекуны; им выданы заключения о возможности быть усыновителями и опекунами. Все зарегистрированные кандидаты сняты с учета в связи с принятием в свою семью детей.
Подано 2 иска в суд о лишении родительских прав, относительно 2 детей.
Выдано 4 заключения в суд о лишении родительских прав.
Принято решений об обязывании родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей от предоставления этого общения -7.
Выдано заключений и актов обследования в суд, заключены мировые соглашения при разрешение разногласий между родителями в случаях, предусмотренных законодательством — 31.
Выдано заключений о согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством — 4.
Рассмотрено, подготовлено и выдано разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних – 53.
Проведено проверок и составлены акты обследования условий жизни несовершеннолетних подопечных – 176.
Проведено проверок жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и составлены акты — 21, в которых зарегистрированы 49 детей, оставшихся без попечения родителей.
Выдано разрешений на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации-3.
Выдано разрешений, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям ребенка (детей)- 368.
Выдано согласий на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы – 23.
Проведено семинаров — школ приемного родителя – 6, участников- 56.
Проведено обследований условий жизни детей, проживающих в семьях, находящихся в социально-опасном положении 126.
Устроено на временное пребывание детей из семей, находящихся в социально- опасном положении, в Центры социальной помощи детям и в школы-интернаты – 37 чел.
Подготовлены документы для внесения несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в список Министерства труда и социальной защиты для предоставления жилых помещений специализированного жилого фондана 11 человек.
Направлено запросов в различные организации и учреждения – 521;
Направлена информация по запросам в различные организации и учреждения – 362.