Приложение № 2
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
«Ферзиковский район»
от 30 июня 2021 года №110
Положение об отделе архитектуры, градостроительства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об Отделе архитектуры, градостроительства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Калужской области, Уставом муниципального района «Ферзиковский район», Положением об администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Ферзиковский район» и определяет полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы Отдела архитектуры, градостроительства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - Отдел).
1.2. Отдел является структурным подразделением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - администрация).
1.3. Правовую основу деятельности Отдела составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района «Ферзиковский район», решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, настоящее Положение, иные решения Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - Районное Собрание), постановления и распоряжения Главы муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - Глава района), постановления и распоряжения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - администрации), иные муниципальные правовые акты муниципального района «Ферзиковский район».
1.4. Отдел является муниципальным учреждением, учредителем которого является Районное Собрание.
1.5. Отдел является юридическим лицом.
1.6. Отдел имеет печать с наименованием «Отдел архитектуры, градостроительства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район», штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Сокращенное наименование Отдела: отдел архитектуры, градостроительства, экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Ферзиковский район».
1.8. Отдел вправе в установленном порядке открывать лицевые бюджетные счета в органах казначейства, расчетные внебюджетные и иные банковские счета.
1.9. Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.10. Отдел имеет самостоятельный баланс и смету.
1.11. Решения и распоряжения Отдела, принятые в пределах его компетенции, по управлению и распоряжению муниципальной собственностью являются обязательными для исполнения муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального района «Ферзиковский район».
Решения и распоряжения Отдела, принятые в пределах его компетенции во исполнение государственной и местной программ приватизации, являются обязательными для всех органов государственного управления и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также для других хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального района «Ферзиковский район».
1.12. Место нахождения Отдела: 249800, Российская Федерация, Калужская область, Ферзиковский район, поселок Ферзиково, улица Карпова, дом 25.
2. Задачи Отдела
2.1. Основными задачами Отдела являются:
2.1.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в сфере градостроительства, экономики, архитектуры, имущественных и земельных отношений;
2.1.2. Составление соответствующих отчетов и информации, а также других мероприятий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» законами Калужской области;
2.1.3. Проведение совместно с органами государственной власти (по согласованию), органами местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» и органами местного самоуправления других муниципальных образований (по согласованию) комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на создание условий для устойчивой работы муниципального хозяйства муниципального района «Ферзиковский район»;
2.1.4. Разработка и реализация муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района «Ферзиковский район»;
2.1.5. Координация работы органов и структурных подразделений администрации по вопросам градостроительства, архитектуры, управления имуществом и природными ресурсами;
2.1.6. Обеспечение сохранности и эффективности использования имущества муниципального района «Ферзиковский район»;
2.1.7. Создание и обеспечение функционирования системы учета имущества и контроля его использования.
Проведение совместно с министерством экономического развития Калужской области, министерством конкурентной политики Калужской области и другими органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального района комплекса организационных мероприятий, направленных на улучшение условий социально-экономического развития района.
2.1.8. Осуществление экономического анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ферзиковского района.
2.1.9. Развитие и совершенствование системы защиты прав потребителей в районе.
3. Полномочия и функции Отдела:
3.1. Основными функциями Отдела, связанными с экономикой и имущественными отношениями, являются:
3.1.1. Анализирует тенденции развития экономики муниципального района.
3.1.2. Организует подбор необходимых справочных документов, собирает и систематизирует важнейшую информацию по вопросам социально-экономической политики в муниципальном районе;
3.1.3. Осуществляет ежемесячный мониторинг основных макроэкономических показателей. Готовит месячные, квартальные и годовые отчеты об итогах социально-экономического развития района.
3.1.4. Анализирует работу промышленных, торговых, сельскохозяйственных и других предприятий разных форм собственности, расположенных на территории муниципального района.
3.1.5. Проводит анализ состояния малого предпринимательства, его вклада в экономику района.
3.1.6. Составляет прогнозы и дает предложения по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки малого предпринимательства в районе, представляет их для рассмотрения Главе администрации муниципального района «Ферзиковский район».
3.1.7. Содействует формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства в районе.
3.1.8. Содействует созданию на территории муниципального района новых предприятий различных форм собственности;
3.1.9. В рамках бюджетного процесса разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период с учетом демографических, социальных, природных факторов и тенденций макроэкономического развития.
3.1.10. Участвует в разработке мероприятий, направленных на увеличение доходной части муниципального бюджета по вопросам своего ведения.
3.1.11. Осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального района «Ферзиковский район».
3.1.12. Разрабатывает проекты муниципальных программ по вопросам своего ведения.
3.1.13. Содействует привлечению частных инвестиций в экономику района.
3.1.14. Участвует в реализации мероприятий, направленных на определение и формирование объективной потребности Ферзиковского района в привлечении и использовании иностранной рабочей силы.
3.1.15. Проводит анализ динамики доходов населения муниципального района.
3.1.16. Осуществляет мониторинг задолженности по выплате заработной платы, сбор и обобщение информации о фактах выплаты на предприятиях и в организациях района работникам заработной платы ниже прожиточного минимума.
3.1.17. Оказывает методическую, консультативную помощь предприятиям, расположенных на территории муниципального района всех форм собственности по применению законодательства, норм и правил, регулирующих торговую деятельность.
3.1.18. Координирует деятельность по соблюдению правил торговли предприятиями всех форм собственности.
3.1.19. Анализирует динамику цен, состояние торговли и общественного питания, изучает спросы и предложения покупателей на товары и услуги.
3.1.20. Формирует торговый реестр района.
3.1.21. Формирует дислокацию предприятий торговли, общественного питания, бытовых и платных услуг района.
3.1.22. Организует и координирует работу по защите прав потребителей в муниципальном районе.
3.1.23. Участвует в организации перевозок на маршрутах внутрирайонного значения.
3.1.24. Организует и контролирует реализацию программы приватизации;
3.1.25. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципальной собственности;
3.1.26. Создает комиссии по приватизации муниципальной собственности;
3.1.27. Проводит комплекс работ по приватизации недвижимого имущества, а также земельных участков под приватизируемыми предприятиями;
3.1.28. Выполняет функции продавца муниципальной собственности;
3.1.29. Формирует муниципальную собственность;
3.1.30. Ведет реестр муниципального имущества;
3.1.31. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
3.1.32. В порядке, определенном действующим законодательством, создает, организует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения на основании постановлений Главы администрации муниципального района «Ферзиковский район»;
3.1.33. Выступает арендодателем и ссудодателем муниципального имущества, а также в установленном действующим законодательством порядке согласовывает договоры аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
3.1.34. Разрабатывает и вносит в утвержденном порядке в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» для утверждения перечни объектов, передаваемых в собственность муниципального района «Ферзиковский район», а также согласовывает эти перечни с соответствующими организациями и государственными органами;
3.1.35. Организует проведение инвентаризации муниципального имущества, находящегося на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
3.1.36. Оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов муниципальной собственности;
3.1.37. Оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление;
3.1.38. Ведет учет (реестр) договоров аренды и ссуды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также переданного в установленном действующим законодательством порядке иным лицам;
3.1.39. Подготавливает совместно с органами государственной власти Российской Федерации для предоставления в Правительство Российской Федерации предложения о разграничении государственной собственности в Российской Федерации;
3.1.40. Организовывает мероприятия по оценке стоимости имущества.
3.1.41. Ведет учет (реестр) договоров аренды земельных участков, находящихся в границах территории муниципального района «Ферзиковский район»;
3.1.42. Осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от продажи и аренды имущества и земельных участков;
3.1.43. Разрабатывает предложения по определению размера арендной платы за пользование имуществом и порядка ее внесения;
3.2. Основным функциями Отдела, связанными с архитектурой и градостроительством являются:
3.2.1. В установленном действующим законодательством порядке организует и осуществляет разработку схем территориального планирования муниципального района «Ферзиковский район», правил землепользования и застройки межселенных территорий, документации по планировке территории муниципального района «Ферзиковский район», местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Ферзиковский район»;
3.2.2. В установленном действующим законодательством порядке организует и осуществляет разработку схем территориального планирования, правил землепользования и застройки территорий, документации по планировке территории муниципального района «Ферзиковский район», местных нормативов градостроительного проектирования территории поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», в случае передачи в предусмотренном действующим законодательством порядке органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», осуществления указанных полномочий органам местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район»;
3.2.3. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случае передачи в предусмотренном действующим законодательством порядке органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», осуществления указанных полномочий органам местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район»;
3.2.4. Обеспечивает разработку и выдачу застройщикам архитектурно-планировочных заданий на проектирование строительства, реконструкции, благоустройства и озеленения отведенных земельных участков с указанием границ территорий, уровня инженерного оборудования, архитектурно-строительных требований и других условий, подлежащих учету при проектировании;
3.2.5. Обеспечивает согласование в установленном порядке проектной документации в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;
3.2.6. Обеспечивает хранение градостроительной документации.
3.3. Основным функциями Отдела, связанными с земельными отношениями являются:
3.3.1. ведет реестр земельных участков, находящихся в собственности муниципального района «Ферзиковский район»;
3.3.2 ведет работу и участвует в комиссиях различного рода по перераспределению и предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности муниципального района и земельных участков, находящихся на территории муниципального района, являющихся государственной неразграниченной собственностью;
3.3.3. принимает заявления граждан о предоставлении земельного участка, регистрирует данные заявления в книге регистрации;
3.3.4. рассматривает заявления граждан и готовит обоснованное решение о предоставлении либо отказе в предоставлении земельных участков;
3.3.5. готовит проекты правовых актов администрации района о предоставлении земельных участков;
3.3.6. по каждому сформированному и зарегистрированному земельному участку оформляет и ведет дело;
3.3.7. разрабатывает и представляет проекты правовых актов администрации района и Районного Собрания района по вопросам земельных отношений в пределах своей компетенции;
3.3.8. совместно с другими службами и подразделениями администрации района участвует в разработке программ, направленных на совершенствование земельных отношений на территории района;
3.3.9. ведет работу по подготовке, заключению, регистрации, расторжению договоров аренды и дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков;
3.3.10. осуществляет контроль за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджеты всех уровней, и при необходимости организует работу по взысканию недоимки по арендной плате с неплательщиков;
3.3.11. осуществляет продажу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной неразграниченной собственности, которые предназначены к продаже без проведения конкурсов и аукционов;
3.3.12. готовит документы на конкурсы и аукционы по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственной неразграниченной собственности на территории района;
3.3.13. готовит различные отчеты по своей деятельности;
3.3.14. рассматривает обращения, заявления, письма, жалобы граждан и юридических лиц, готовит мотивированные ответы.
3.4. К функциям Отдела, помимо перечисленных в пунктах 3.1. – 3.3. настоящего Положения, относится рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, приём граждан по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела;
3.4.1. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения;
3.4.2. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
3.4.3. Подготавливает проекты нормативно-правовых актов, отдельных положений и договоров администрации муниципального района по владению, управлению и распоряжению имуществом;
3.4.4. Осуществляет другие функции, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район», принятыми в соответствии с их компетенцией.
4. Права Отдела
4.1. Отдел имеет право:
4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, органов и структурных подразделений администрации материалы, необходимые для работы Отдела;
4.1.2. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
4.1.3. Знакомиться с проектами муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район», решений коллегиальных органов администрации по вопросам, касающимся деятельности Отдела.
5. Управление Отделом
5.1. Управление Отделом осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2. К компетенции учредителя Отдела относятся:
5.2.1. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации Отдела в порядке, установленном законодательством;
5.2.2. Утверждение положения об Отделе, внесение в него изменений, в том числе утверждение положения об Отделе в новой редакции;
5.2.3. Принятие решений по другим вопросам, определенным действующим законодательством.
5.3. В своей деятельности Отдел подчиняется Главе администрации и заместителю Главы администрации муниципального района «Ферзиковский район» по экономике, финансам и муниципальному хозяйству.
5.4. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет заведующий отделом архитектуры, экономики, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту - Заведующий Отделом).
5.5. Заведующий Отделом назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.6. Заведующий Отделом в сфере руководства Отделом:
5.6.1. Представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими, физическими и должностными лицами;
5.6.2. Без доверенности действует от имени Отдела;
5.6.3. Заключает от имени Отдела договоры и соглашения, подписывает иные документы от имени Отдела в пределах своей компетенции;
5.6.4. Распоряжается бюджетными средствами, выделенными Отделу;
5.6.5. Открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства лицевые бюджетные, расчетные и иные счета Отдела;
5.6.6. Выдает от имени Отдела доверенности, в том числе доверенности с правом передоверия, совершает от имени Отдела иные юридические действия;
5.6.7. Представляет на рассмотрение Главе администрации для последующего представления на утверждение Районным Собранием проект положения об Отделе;
5.6.8. Представляет на утверждение Главе администрации штатное расписание Отдела;
5.6.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5.6.10. Устанавливает должностные обязанности работников Отдела;
5.6.11. Издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;
5.6.12. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел, с учетом прав, предоставленных настоящим Положением;
5.6.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района «Ферзиковский район», Положением об администрации, настоящим Положением, иными решениями Районного Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации.
6. Имущество и финансовые средства Отдела
6.1. Имущество Отдела составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.2. Отдел не оплачивает арендную плату за закрепленные за ним помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Ферзиковский район», если эти помещения используются им для выполнения своих функций.
7. Заключительные положения
7.1. Прекращение деятельности Отдела осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
7.2. Изменения и дополнения настоящего Положения приобретают силу для третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.3. Деятельность отдела, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального района «Ферзиковский район».